同心强产业 浙阿谱华章——浙江援疆深入推进产业援疆工作纪实


  绍兴市援建的阿瓦提县棉纺制造产业园(2021年2月16日无人机拍摄)。

  温宿县托乎拉乡金华新村“万亩亿元”工程——茭渔综合种养技术示范基地里种植的茭白(摄于2020年10月16日)。

  浙江产业援疆标志性项目——阿克苏轻工五金城外景(摄于2021年8月)。

  浙江援疆助阿克苏首趟中欧班列发车并推动中欧班列、中亚班列在阿克苏常态化开行(摄于2021年5月28日)。

  塔河浩荡,绿洲秀美。瓜果飘香,歌舞如潮。

  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,浙江援疆准确把握对口援疆工作方向和重点,深度聚焦阿克苏地区和新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市各族群众急难愁盼问题精准发力,下大力气务实推进产业援疆,不断壮大受援地特色优势产业,全力支持受援地增强“造血”功能,探索出了产业援疆的“浙江模式”,画出了产业援疆的“浙江路线图”。

  如今,从坚持民生优先,把援疆资金项目向民生倾斜、向基层倾斜、向重点地区倾斜,到立足新发展阶段,贯彻新发展理念,找准服务和融入新发展格局的切入点,谋划好“十四五”时期产业协作和项目布局……一个个涵盖经济、科技、教育、医疗、人才等全方位产业援疆的浙江项目,为阿克苏地区和阿拉尔市高质量发展注入了澎湃动力,一幅团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的大美画卷正在徐徐展开……

  厚度:久久为功夯实产业基础

  “我们这里的五金商品有6700多种,向全疆发货一律包邮。”7月15日,阿克苏轻工五金城,销售员苏比努尔·艾买尔说。

  作为立足南疆、辐射全疆及“一带一路”沿线国家的重要市场和制造基地,阿克苏轻工五金城是浙江产业援疆的标志性项目。目前,一期已建成,商铺出租率达100%,预计可实现年交易额5亿元。

  这只是浙江援疆多谋长远之策,多行固本之举,深入推进新时代产业援疆工作的一个侧面。

  产业援疆是援疆工作的重要组成部分,既“输血”“造血”,也是实现可持续发展的根本途径。如何让产业援疆成为受援地发展的“加速器”和“新引擎”?这是第十批浙江援疆干部面临的重要课题之一。

  破题的两年多来,浙江援疆迭代升级“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”等品牌工程,认真下好市场援疆、产业平台建设、招商引资、促进就业、旅游援疆等“先手棋”,全力为受援地留下经济可持续发展的“造血组织”,助力受援地建立技术赋能有力、衔接配套齐全、上下游一体的相对完整的产业链条,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴战略实施。

  数据显示:“十四五”期间,浙江产业援疆计划投入资金30.8亿元,立足发展、立足民生,实施产业援疆项目116个,助力阿克苏地区和兵团第一师产业建链、延链、强链、补链,加快经济高质量发展。

  “这两年,多亏了产业援疆,才让我们家的地有好收成!”新和县依其艾日克镇央达克村农民艾海提·喀斯木说。

  阿克苏地区林果面积达450万亩,果品总产量和总产值位居全疆各地州市首位。浙江援疆依托阿克苏优质林果资源,打造生态援疆品牌,在全疆首创森林认证工作,探索生态产品价值实现路径,完成了4016.2公顷的森林经营认证以及1924.85公顷的核桃、苹果、红枣等非木质林产品认证,建立7000亩的新药剂、技术综合防控示范园,建成阿克苏核桃研究院和库车小白杏(桑)研究院,助力林果业提质增效。

  近年来,浙江援疆推出“十城百店”工程,推动当地特色农产品“卖得出”“卖得好”“卖浙江”“卖全国”。截至目前,“十城百店”已迭代升级为“百城百网千店”,线下销售网络覆盖浙江11个地级市和主要县(市、区),累计建成门店(终端)1300多个、线上网店200多个。

  2020年以来,浙江援疆“十城百店”累计销售新疆农副产品120多万吨,销售额超过140多亿元,产品涵盖阿克苏地区、兵团第一师乃至全疆100余个种类,直接惠及当地农民15万人。“十城百店”工程已成为浙江援疆工作的样板工程、产业援疆的金名片。

  在阿拉尔经济技术开发区的新疆臻泰纺织有限公司车间内,机声轰鸣,工人忙碌。总投资6.51亿元打造的综合性染纱织袜全产业链,不仅助力阿拉尔市纺织产业提档升级,也为受援地提供了大量就业岗位。

  借助台州市对口支援机遇,阿拉尔市以项目带动产业,引进诸多纺织服装等企业。洁丽雅、兴美达印染等一大批优质浙江省纺织服装企业入驻阿拉尔市,助力形成棉纺、机织织造、针织织造、针织服装等纺织服装产业全产业链体系,极大地推进了阿拉尔市新型工业化快速发展。

  值得一提的是,这两年,浙江援疆在用好阿克苏地区独特旅游资源优势的同时,通过开通援疆包机、专列“引客入阿”和帮助受援地编制旅游规划、打造高等级景区、完善旅游公共基础设施、包装旅游精品线路等形式,不断提升旅游业战略性支柱产业地位,助力打造“丝路古龟兹神奇阿克苏”文旅产业地域品牌。

  义乌小商品直销中心开业;创新打造“我爱浙疆”十大系列品牌项目……第八次全国对口支援新疆工作会议召开后,浙江产业援疆新招频出、系统提升。纺织产业、特色农业、新兴产业……一笔笔资金、一个个烙着浙江印记的“戈壁产业”,让浙江的优势产业“嫁接”到阿克苏地区和兵团第一师,实现优势互补、深度融合,结出丰硕果实。

  “浙江省援疆指挥部紧紧围绕提高对口援疆综合效益这一主题,全力交出一份高标准、高质量的产业援疆‘答卷’,得到了阿克苏广大干部群众的一致肯定和好评。”阿克苏地区商务局有关负责人说。

  深度:浙阿携手深化产业协作

  打扫庭院、打理果园,换上工作服准时赶到村里的果品加工厂上班……7月16日,阿克苏市拜什吐格曼乡村民喀力木拉提·吐尼亚孜一早就忙活起来。“在家门口上班,每月有4500多元收入,我很满意!”他说。

  像喀力木拉提一样,一边在家里种植瓜果,一边在果品加工厂务工,如今成为许多阿克苏群众的日常,而这得益于浙江援疆在阿克苏地区实施的“百村千厂”工程2.0版。

  “通过引进更多的优质企业,发展‘龙头企业+合作社+农户’订单农业模式,打造销售链、延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链和完善利益链,助力受援地农民增收致富和农业产业化发展。”阿克苏浙疆果业有限公司总经理赵文革说。

  近年来,浙江援疆把打造产业协作金名片作为助推受援地加快高质量发展、促进浙江企业参与新一轮西部大开发的重要抓手,在加大资金投入和招商引资力度的同时,坚持高起点布局、高质量引资,有效推动浙阿深化产业合作,实现互惠互补、互利共赢发展。目前,浙江援疆已形成招商引资推进产业发展、产业发展带动扩大就业、扩大就业促进民生改善的良好格局。

  为助推当地经济高质量发展,浙江援疆充分发挥桥梁纽带作用,奏响招商引资“最强音”,把招商引资作为“一号工程”来抓,紧扣受援地产业发展方向,连续3年实施“百项百亿集中招商”行动,加大产业招商力度,引导东中部市场主体到受援地投资兴业。充分用好数字技术、信息技术,2020年以来利用“浙洽会”“西洽会”“森博会”等大型会展平台,创新性地举办“云招商”“云推介”“云签约”活动30多场次;强化以商引商联动招,以商引商、上门招商,精准引龙头、补短板,全力当好“红娘”;全面强化项目全流程督办考核力度,不断提升招商引资工作质效。此外,浙江援疆有效推动浙阿能源、粮油、旅游、交通等领域国资全面深化合作。

  2020年以来,浙江援疆累计帮助当地牵线搭桥招引项目400多个、落地投资额300多亿元,娃哈哈、农夫山泉等龙头企业在阿克苏增资扩产,桐昆产业园、万舟纺织、友联印染、浙疆果业等一批优质强链补链拳头项目落户。

  为培育壮大受援地纺织服装等产业链,近年来,浙江援疆持续加大产业平台建设支持力度。大力支持阿克苏纺织工业城、阿拉尔经济技术开发区等重点产业平台提升发展,推动杭州萧山、绍兴等地纺织服装企业“组团式”产业转移,到阿克苏地区、兵团第一师二次创业。

  截至目前,阿克苏纺织工业城累计引进纺织服装企业108家,形成368万锭纺纱、7800多台织机、4000万件(套)服装家纺的产能,吸纳产业工人5.4万人,成为集纺纱、织布、印染、制衣为一体的纺织服装产业集聚区。

  “昔日在很多人眼里偏远的阿克苏,如今已成为浙商投资的新热土。”浙江省援疆指挥部有关负责人说,目前在阿克苏地区、兵团第一师的浙商已达数万人,投资经营范围涵盖商贸流通、建筑、棉纺、服装、农副产品深加工、化工、清洁能源等诸多领域,这个数字还在快速增长。

  温度:紧贴民生推动就业创业

  “以前四处务工收入很不稳定,现在我每个月的工资有4000多元。”沙雅县古勒巴格镇奥吐拉库勒达希村农民阿卜力米提·艾合买提,现在是新疆浙疆企业发展有限责任公司员工。该公司位于古勒巴格镇,是由嘉兴市援疆指挥部牵线搭桥引进的一家现代化综合农业公司。

  产业扎根,孕育希望。近年来,浙江援疆把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程,坚持“就业优先、产业拉动、职业技术教育支撑”三位一体,以项目促产业、产业促就业、就业促致富。华孚、雅戈尔、洁丽雅等一批纺织服装、农产品加工等劳动密集型产业重大项目密集开工和建成投产,既促进了当地经济发展方式转变,也促进了受援地产业结构优化调整和各族群众就业工作。

  为更好促进就业、惠及民生,2021年5月,浙江省援疆指挥部、阿克苏地区行署联合出台《关于推进就业高质量发展“两增两减”工程的实施意见》,全面启动实施人力资源市场化配置“职等你来”、技能人才培育“金蓝领”等八大行动计划,努力增强就业创业能力和就业稳定性、减少结构性失业和非自愿性失业,到2025年,将助力阿克苏地区新增稳定就业3万人以上,培养高技能人才3000名以上。

  特别是浙江援疆选择人口比较密集、富余劳动力充足、群众就业愿望迫切的中心乡(镇)、村,实施“百村千厂”工程2.0版,把促进就业、发展产业统筹结合起来,探索“建管一体、产权共持、收益共享”的村办工厂(巴扎)建设“1+N”模式。截至目前,通过“百村千厂”工程2.0版,累计解决受援地4万多人就业,13个“百村千厂”试点项目全部建成投产后,每年每个村可获得约4万元固定收益,形成“村办工厂(巴扎)”推动农民走上康庄大道、乡村实现振兴发展的新格局。

  在阿克苏市东南的浙江产业园南园,一座座厂房、一幢幢大楼拔地而起,当地少数民族员工就地就近就业,成为园区企业的绝大多数。

  在乌什县衢州团结新村,衢州援疆指挥部瞄准阿克苏大量果园修剪下的枝条,培育菌棒,发展食用菌产业。如今一个从果树枝条利用、菌棒生产、菌菇种植,到产品研发、深加工、市场销售的全产业链条,让当地群众适应了标准化、组织化、企业化的生产新方式。

  浙江援疆还积极探索就业创业能力建设的有效途径,通过开展电子商务进农村攻坚行动,引入浙江电商资源,实施“一十百千”电子商务经营主体培育工程,扶持阿克苏地区每个县市打造一个汇聚当地特色农副产品的地方特色馆,打造十个电商村,扶持百家重点电商企业、千家小微电商企业。

  放眼阿克苏地区,2020年以来,浙江援疆一系列举措,孕育出了大批成熟的农民产业工人,缩短了员工从“田间走进车间、从灶台走上机台”的距离。

  站在新起点,矢志新奋斗。援阿十多年,浙江始终把中央要求、受援地所需、自身所能结合起来,找准产业援疆服务当地发展的切入点,结出了累累硕果。未来,浙江援疆将携手受援地各族干部群众,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,埋头苦干、真抓实干,奋力推动对口援疆工作再上新台阶,为实现新疆社会稳定和长治久安,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

[责任编辑:帕提姑丽·牙森]

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